сначала вырабатывается и принимается конвенция, затем устанавливаются и оцениваются факты, наконец, на основе фактов выдвигаются и обсуждаются предложения и принимаются решения
сначала выдвигаются и обсуждаются предложения и принимаются решения, затем устанавливаются и оцениваются факты, наконец, на основе фактов, вырабатывается и принимается конвенция
сначала выдвигаются и обсуждаются предложения и принимаются решения, затем вырабатывается и принимается конвенция, наконец, на основе конвенции устанавливаются и оцениваются факты
сначала устанавливаются и оцениваются факты, затем вырабатывается и принимается конвенция, наконец, на основе фактов выдвигаются и обсуждаются предложения и принимаются решения