Формирование концепции правовой нормы включает в себя:
формирование целей, которые предполагается достичь с помощью планируемого акта; прогнозирование положительных и отрицательных последствий действия планируемого акта; определение места планируемого акта в системе законодательства
рассмотрение планируемого акта в Комитетах Государственной думы РФ; обсуждение доклада члена Правительства РФ по поводу планируемого акта на очередном чтении законопроекта