Под становлением подсистемы социального обслуживания семьи и детей понимается:
процесс, связанный с модернизацией социальных служб помощи семье и детям, поиском новых форм и методов социальной защиты ослабленных семей и детей
процесс формирования современной сети учреждений социального обслуживания, специализирующихся в области социальной поддержки кризисной, неблагополучной семьи и безнадзорных, дезадаптированнных детей, находящихся в социально опасном положении
создание новых типов учреждений, предприятий и социальных служб, развитие традиционных учреждений, предоставляющих социальные услуги различным категориям семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, и нуждающихся в социальной поддержке и защите
изначальная, незавершенная форма функционирования учреждений и предприятий социального обслуживания семьи и детей, появившихся в переходный период в условиях экономических реформ и социального кризиса